Устав

Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Заплавненского сельского поселения

1. Заплавненское сельское поселение - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные и иные органы местного самоуправления (п.1 ст.1 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001).

2. Заплавненское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Заплавненского сельского поселения

1. Границы и состав территории Заплавненского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Заплавненского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Заплавненского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Заплавненского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Заплавненского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Заплавненского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Заплавненского сельского поселения.

Территория Заплавненского сельского поселения входит в состав территории Ленинского муниципального района.

4. Территорию Заплавненского сельского поселения образуют село Заплавное, поселки Восьмое марта и Полевой, а также прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Административным центром Заплавненского сельского поселения является село Заплавное.

Статья 3. Население Заплавненского сельского поселения

Население Заплавненского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Заплавненского сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Заплавненского сельского поселения и порядок их использования

1. Заплавненское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

2. Порядок использования символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Заплавненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Заплавненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заплавненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения;

4) организация в границах Заплавненского сельского поселения электро- , -тепло, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заплавненском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заплавненского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Заплавненского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заплавненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст. 6 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заплавненском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002);

14) обеспечение условий для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заплавненского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Заплавненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001;

17) формирование архивных фондов Заплавненского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Заплавненского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения,

20) утверждение генеральных планов Заплавненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заплавненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заплавненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Заплавненского сельского поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

21) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заплавненского сельского поселения;

25) исключен - Решение Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001);

29) исключен - Решение Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Заплавненском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст.6 введены на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002)$

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заплавненского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003).

1.1. исключен - Решение Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001.

2. исключен - Решение Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001.

3. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Заплавненского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Заплавненского сельского поселения принимается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по предложению Главы Заплавненского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Заплавненского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Заплавненского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Заплавненском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Заплавненского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений и по укреплению дружбы среди всех национальностей, проживающих на территории Заплавненского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.6.1 введены на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Заплавненского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заплавненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (п.1 ст.7 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Заплавненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заплавненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заплавненского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 7.1 п. 1 ст.7 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001);

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заплавненского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заплавненского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Заплавненского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Заплавненского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Заплавненского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Заплавненского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами Заплавненского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Заплавненского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Заплавненского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.10.2003г. №131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Заплавненского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.4.1 ст.8 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

5. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Заплавненского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Заплавненского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.4-5 ст.8 введены на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002).

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАПЛАВНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Заплавненского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Заплавненском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Заплавненского сельского поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Заплавненского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Заплавненского сельского поселения входят:

1) устав Заплавненского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

3) правовые акты главы Заплавненского сельского поселения, местной администрации Заплавненского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Заплавненского сельского поселения (п.2 ст.10 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

3. Устав Заплавненского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Заплавненского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Заплавненского сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заплавненского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения публикуются в Ленинской районной газете «Знамя».

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (п.6 ст.10 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

7. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (п.7 ст.10 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Население Заплавненского сельского поселения осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Заплавненского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Заплавненского сельского поселения.

3. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

1) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Заплавненского сельского поселения, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и глава Заплавненского сельского поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Заплавненского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Заплавненского сельского поселения и главой Заплавненского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы Заплавненского сельского поселения .

5. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в Ленинской районной газете «Знамя» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Заплавненского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в Ленинской районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Заплавненского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Заплавненского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Заплавненского сельского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Ленинской районной газете «Знамя».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Заплавненского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Заплавненском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Заплавненского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Ленинской районной газете «Знамя».

Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, глава Заплавненского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главу Заплавненского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Заплавненского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главу Заплавненского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, глава Заплавненского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и главу Заплавненского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения.

7. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Заплавненского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Заплавненского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Заплавненского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Заплавненского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, глава Заплавненского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения назначается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Заплавненского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Заплавненского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Заплавненского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заплавненского сельского поселения Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, главой Заплавненского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или главы Заплавненского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Заплавненского сельского поселения - главой Заплавненского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001);

2) проект бюджета Заплавненского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Заплавненского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользованию и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002);

4) вопросы о преобразовании Заплавненского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Заплавненского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Заплавненского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Заплавненского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Заплавненского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главы Заплавненского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или главы Заплавненского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Заплавненского сельского поселения или главой Заплавненского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Заплавненского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения;

- Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

- главы Заплавненского сельского поселения .

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Заплавненского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Заплавненского сельского поселения , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или главы Заплавненского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения , участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Заплавненского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Заплавненского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, и не могут пересекаться с границами другой аналогичной территории.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.2 ст.21 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, в пределах своей компетенции;

3. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Заплавненского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством (п.2 ст.22 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001).

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации (п.3 ст.22 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001).

4. исключен - Решение Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАПЛАВНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения составляют:

- глава Заплавненского сельского поселения;

- Совет депутатов Заплавненского сельского поселения (представительный орган );

- администрация Заплавненского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган);

2.Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Заплавненского сельского поселения.

Статья 24. Глава Заплавненского сельского поселения

1. Глава Заплавненского сельского поселения является высшим должностным лицом Заплавненского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Заплавненского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Заплавненского сельского поселения.

3. Глава Заплавненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.3 ст.24 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

4. Глава администрации Заплавненского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Заплавненского сельского поселения (п.4 ст.24 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

Нормативные правовые акты главы Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Заплавненского сельского поселения возглавляет администрацию Заплавненского сельского поселения (п.5 ст.24 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003).

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заплавненского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.6 ст.24 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

7. Глава Заплавненского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.7 ст.24 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

8. Глава Заплавненского сельского поселения имеет право на предоставление следующих социальных гарантий:

- ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания;

- выходное пособие в размере двух ежемесячных денежных содержаний, в случае прекращения полномочий;

- получение пенсии за выслугу лет (п.8 ст.24 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

9. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсутствия) Главы Заплавненского сельского поселения его полномочия временно исполняет ведущий специалист Администрации Заплавненского сельского поселения (п.9 ст.24 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2009 №211/9, НГР: ru345163032009002).

Статья 25. Порядок избрания главы Заплавненского сельского поселения.

1. Главой Заплавненского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Глава Заплавненского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с образованием единого избирательного округа в границах Заплавненского сельского поселения, сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы Заплавненского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Заплавненского сельского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы Заплавненского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Решение о назначении выборов главы Заплавненского сельского поселения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Итоги выборов главы Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Полномочия Главы Заплавненского сельского поселения

Глава Заплавненского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Заплавненское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заплавненского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом депутатов Заплавненского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

6) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Заплавненского сельского поселения ;

7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения на утверждение проект бюджета Заплавненского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Заплавненского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Заплавненского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения структуру администрации Заплавненского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает Положение об администрации Заплавненского сельского поселения, ее структурных подразделениях;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Заплавненского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Заплавненского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Советом депутатов Заплавненского сельского поселения;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и депутатов);

14) заключает от имени администрации Заплавненского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов Заплавненского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Заплавненского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17.1) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области (подпункт 17.1 ст. 26 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2009 №211/9, НГР: ru345163032009002).

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Заплавненского сельского поселения.

Глава Заплавненского сельского поселения представляет Совету депутатов Заплавненского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава Заплавненского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заплавненского сельского поселения (абзац ст.26 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2009 №211/9, НГР: ru345163032009002).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Заплавненского сельского поселения

Полномочия главы Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (абзац 9 ст.27 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003);

- отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заплавненского сельского поселения.

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.10.2003г., № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (абзацы ст.27 введены на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

- удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 Устава Заплавненского сельского поселения (абзац ст.27 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2009 №211/9, НГР: ru345163032009002).

Статья 28. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения

1.Совет депутатов Заплавненского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Заплавненского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в правомочном составе (абзац 2 п.1 ст.28 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001)

2. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Заплавненского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе главы Заплавненского сельского поселения и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

2.1 Заседание Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов (п.2.1 ст.28 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001).

3. Порядок работы Совета депутатов Заплавненского сельского поселения определяется Регламентом.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов Заплавненского сельского поселения может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Заплавненского сельского поселения.

Статья 29. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Заплавненского сельского поселения нового созыва.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги выборов депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

К компетенции Совета депутатов Заплавненского сельского поселения относится:

- принятие Устава Заплавненского сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Заплавненского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Заплавненского сельского поселения, а также с преобразованием Заплавненского сельского поселения ;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

-утверждение бюджета Заплавненского сельского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Заплавненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заплавненского сельского поселения;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий и учреждений, а также об установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Заплавненского сельского поселения ;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Заплавненского сельского поселения ;

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Заплавненского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них, изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-утверждение структуры администрации Заплавненского сельского поселения по представлению главы Заплавненского сельского поселения;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом;

- принятие решения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку;
- Совет депутатов Заплавненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Заплавненского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Заплавненского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заплавненского сельского поселения (абзацы ст.30 введены на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2009 №211/9, НГР: ru34563032009002).
Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Заплавненского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения депутатами Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, главой Заплавненского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения главой Заплавненского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Заплавненского сельского поселения направляется главе Заплавненского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Заплавненского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Заплавненского сельского поселения и в течении 10 дней возвратить его в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Заплавненского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».

Статья 32. Депутат Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Заплавненского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

На депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 2 п.2 ст.32 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002).

Депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью:

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 3 п.2 ст.32 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

3. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт 7 п.4 ст. 32 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

5. Депутаты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.5 ст.32 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

Статья 33. Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения возглавляет Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и организует его работу.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Заплавненского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и исполняет свои обязанности до момента начала работы представительного органа Заплавненского сельского поселения нового созыва.

Решение об освобождении председателя Совета депутатов от должности принимается в том же порядке (ст.33 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003).

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Заплавненского сельского поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом ;

- осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Заплавненского сельского поселения и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в банках;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

1. Заместитель председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Заплавненского сельского поселения тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.

2. Заместитель председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 36. Комиссии Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

1. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Правовое положение комиссий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

2. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.10.2003г., №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Депутатов Заплавненского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (абзац 1 ст.37 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 38. Самороспуск Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Заплавненского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 39. Администрация Заплавненского сельского поселения ( местная администрация)

1. Администрация Заплавненского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Заплавненского сельского поселения.

Администрация Заплавненского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Заплавненского сельского поселения.

2. Администрацию Заплавненского сельского поселения возглавляет глава Заплавненского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Структура местной администрации утверждается Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по представлению главы Заплавненского сельского поселения.

3. Администрация Заплавненского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Финансирование администрации Заплавненского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Заплавненского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 40. Избирательная комиссия Заплавненского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Заплавненского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Заплавненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Заплавненского сельского поселения, преобразования Заплавненского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Заплавненского сельского поселения формируется Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Заплавненского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Заплавненского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Заплавненского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (абзац 2 ст.41 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002).

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Заплавненского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 43. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Заплавненского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Заплавненского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения, администрация Заплавненского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Заплавненского сельского поселения и администрация Заплавненского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.43 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Заплавненского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Заплавненского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами (ст. 44 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Заплавненского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Заплавненского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество Заплавненского сельского поселения

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Заплавненского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.1 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001)..

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Заплавненского сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- , и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (абзац 3 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001);

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заплавненского сельского поселения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек Заплавненского сельского поселения (подпункт 7 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Заплавненского сельского поселения (абзац 11 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003);

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 14 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

- имущество, предназначенное для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 15 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Заплавненского сельского поселения, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (подпункт 19 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (подпункт 20 п.2 ст.46 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001);

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (абзац 22 п.2 ст.46 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003).

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (абзац п.2 ст.46 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.05.2008 №128/5 НГР: ru345163032008001).

3. В случаях возникновения у Заплавненского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения от имени Заплавненского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Заплавненского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.4 ст.47 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Заплавненского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Заплавненского сельского поселения.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Заплавненского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 50. Бюджет Заплавненского сельского поселения (местный бюджет)

1. Заплавненское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Заплавненского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Заплавненского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения .

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета Заплавненского сельского поселения и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Заплавненском сельском поселении, принимаемым Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.

4. В бюджете Заплавненского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Заплавненского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия местной администрации Заплавненского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ленинского муниципального района (п.7 ст.50 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2006 №37/14, НГР: ru345163032006002).

Статья 51. Расходы бюджета Заплавненского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Заплавненского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 п.1 ст.51 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Заплавненского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией (абзац второй п.1 ст.51 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20.09.2007 №92/8 НГР: ru345163032007001).

2. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Заплавненского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Заплавненского сельского поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Заплавненского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Заплавненского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Заплавненского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Заплавненского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Заплавненского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Заплавненского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Заплавненского сельского поселения (п.2 ст.52 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №53/21 НГР: ru345163032006003).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Заплавненского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Заплавненского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (подпункт 4 п.4 ст.53 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001);

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения .

2. В доходы бюджета Заплавненского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Заплавненского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Заплавненского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Доходы бюджета Заплавненского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Заплавненского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Заплавненского сельского поселения в; соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Доходы бюджета Заплавненского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Заплавненского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Заплавненского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета Заплавненского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Заплавненского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Заплавненского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (ст.58 в редакции Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2009 №182/4 НГР: ru345163032009001).

Статья 59. Исполнение бюджета Заплавненского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Заплавненского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Заплавненского сельского поселения назначается на должность главой Заплавненского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Заплавненского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения и контроль за их деятельностью

Статья 60. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Устава.

Статья 60.1 Удаление Главы Заплавненского сельского поселения в отставку.

1. Совет депутатов Заплавненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Заплавненского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основаниями для удаления Главы Заплавненского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Заплавненского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Заплавненского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Заплавненского сельского поселения Советом депутатов Заплавненского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Заплавненского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Заплавненского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Заплавненского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Заплавненского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Заплавненского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Заплавненского сельского поселения Глава Заплавненского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Заплавненского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.
11. В случае, если в соответствии с Уставом Заплавненского сельского поселения Глава Заплавненского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, решение об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.
12. В случае, если Глава Заплавненского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Заплавненского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Заплавненского сельского поселения.
13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Заплавненского сельского поселения решения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Заплавненского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если Глава Заплавненского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Заплавненского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Заплавненского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Заплавненского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.60.1 введен на основании Решения Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 14.09.2009 №211/9, НГР: ru345163032009002).

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения перед физическими и юридическими, лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Заплавненского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Заплавненского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Заплавненского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения проекта нового Устава Заплавненского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения может исходить от главы Заплавненского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Заплавненского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Заплавненского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Заплавненского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заплавненского сельского поселения.

5. Устав Заплавненского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Заплавненского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Заплавненского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 65. Прекращение действия Устава Заплавненского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Заплавненского сельского поселения.

Дата создания: 12.03.2013 12:54

Дата последнего изменения: 28.11.2018 08:03

На главную страницу